Na twee jaar op straat te hebben rondgedoold als Batman die criminelen angst aanjaagt, is Bruce Wayne diep doorgedrongen in de krochten van Gotham City. Met maar een paar trouwe bondgenoten in het verder corrupte netwerk van ambtenaren en elitaire figuren heeft hij naam gemaakt als de enige die wraak kan nemen. Wanneer een moordenaar de elite van Gotham bestookt met een reeks sadistische acties, leidt een spoor aan cryptische aanknopingspunten de grootste detective ter wereld naar de onderwereld. Daar moet hij de confrontatie aangaan met Selina Kyle/oftewel Catwoman, Oswald Cobblepot/oftewel de Penguin, Carmine Falcone, en Edward Nashton/oftewel de Riddler. Wanneer het bewijs steeds meer naar thuis leidt en de schaal van de plannen van de boosdoener duidelijk wordt, moet Batman nieuwe relaties aangaan, de dader ontmaskeren en een einde maken aan het machtsmisbruik en de corruptie die Gotham City al lange tijd plagen.
