In bester Verfassung

Die beiden unterbeschäftigten Verfassungsschützer Dombrowski und Horner genießen ihren Arbeitstrott im verschlafenen Niederlützel. Da erhalten sie nach Jahren wieder Besuch aus der Zentrale. Referatsleiter Frings schockiert die beiden Schreibtischhelden: Die Dienststelle Niederlützel soll geschlossen werden. Horner und Dombrowski droht eine Versetzung ins ferne Rostock.

Das Terrorvideo ist gedreht, aber reicht das aus? Um die angeblichen Terroristen glaubwürdiger zu machen, planen Dombrowski und Horner einen Sprengstoffanschlag auf ein Jesuskreuz. Doch kaum tickt die Bombe, kommt alles anders. Ein Schwein hält den Sprengkörper für etwas Essbares und läuft damit davon. Trotz eines dramatischen Wettlaufs kann Horner das Schwein nicht mehr einholen.

Der geschädigte Schweine-Bauer Senkfuß versucht, mit rechts-populistischen Parolen die Bürger für sich zu gewinnen. Der Feind ist bereits erkannt: Ausländer und "die da oben". Gleichzeitig zeigen die Ergebnisse der Forensik, dass praktisch jeder die Bombe gebaut haben könnte. Horner und Dombrowski sollen ermitteln, wer in Frage kommt. Horner plagen derweil Zweifel.