Der Terrorist Swan bedroht die Stadt mit Bombenanschlägen. In einem dramatischen Wettlauf mit der Zeit versucht Detective Nettles, zusammen mit Frank Glass ihm das Handwerk zu legen. Als Swan einen ganzen Häuserblock in die Luft jagt, kommt nicht nur das gesamte Team von Glass ums Leben. Glass muss auch erkennen, dass Swan über Waffen verfügt, die noch gefährlicher sind als bislang angenommen. Wird Swans nächste Wahnsinnstat die Zündung der Atombombe sein?