Pendant les années 1980, alors que le terrorisme se déchaînait en Europe, les services secrets français se sont beaucoup impliqués pour éviter que la France et les intérêts français ne soient attaqués, et pour endiguer la dérive terroriste de la Palestine. Le devant de la scène était occupé par Abou Nidal (le "père de la lutte"), un patriote palestinien devenu chef d'une organisation terroriste responsable d'attentats et d'assassinats dans le monde entier, et dont la carrière meurtrière finit par discréditer son propre peuple tout en aidant indirectement la droite sioniste israélienne. Ce film - basé sur des sources réelles et des récits de témoins directs - raconte un pan de l'histoire de la lutte antiterroriste menée par les services secrets français au cours de ces années-là. On y aborde tout à la fois l'Histoire, la politique et plus particulièrement la morale, non seulement parce qu'on s'y attache à des individus et à leur parcours, mais aussi parce que l'un des thèmes principaux est celui de la "manipulation", sachant que l'histoire sera racontée de "l'intérieur" des services secrets.