街のヤクザ・警察を手中に収めた闇金・宇田川(金山一彦)のメインのしのぎである貧困ビジネス。その実態は、困難な生活に苦しむ人々を使った、臓器売買・人身売買をも厭わぬ仕事の斡旋を計るものであった。犠牲者である母子の依頼により、最大の敵である宇田川を仕留めるべく動き出す霧島(竹内力)。しかし、莫大な金を動かす宇田川の力は警察上層部にまで浸食しているのであった･･･。