龍成会々長・地井忠久（小沢仁志）は、ストライキを目論んだとある企業の組合長を始末する。その腕を買った右翼の大物・羽佐間（野口雅弘）の声掛けにより、関東の極道、博徒、右翼が結団した“関東極道連合”を発足しようと画策する。連合には、博徒集団国士会々長・守川（千葉真一）、関東有数の大組織・井澤会々会長が加盟していく。だが、巨大に膨れ上がった組織は、やがて小さな歪みをきっかけに抗争事件へと発展するのだった・・・。