日本最大のやくざ組織･天道会。その傘下兵頭組組長が惨殺される。天道会若頭･鷲尾組組長･鷲尾一馬 (小沢仁志) は、兵頭殺しの背後に元天道会若頭補佐で、今は東京の半グレやマフィア等を仕切る、明神良成 (哀川翔) の存在を確信する。同じ頃、鷲尾は天道会5代目会長･勝重 (白竜) から遠山凪 (堀田茜) の身柄を押さえるよう命令される。鷲尾は子分の沖田 (本宮泰風)、伊達 (中野英雄)、らと共に行動に出るが、武装した若者たちの集団に襲撃される。からくも凪をアジトに連れ出すが、彼女は「東京都カジノ計画」の利権争いのキーパーソンだった。これによって、やくざ、マフィア、半グレ、警察、国家をも巻き込んだ、最大の抗争が始まる―。