1996年、あおば銀行の柴崎朗 (伊藤英明) は、経営破綻した住宅金融専門会社 (住専) の不良債権回収を目的とした国策会社「住宅金融債権管理機構 (住管機構)」への出向を命じられる。バブル経済が崩壊し、住専が抱える不良債権処理のため、政府は6850億円もの税金を投入し、国民の怒りはピークに。その発端は11年前……政府が企てた金融政策で、日本経済、そして銀行マンとしての柴崎の人生は大きく揺れ動く――。

敬愛していた古賀幸秀 (緒形直人) の死。狂乱のバブルとその崩壊は、大切な人の命も奪っていったことに憤りを覚える柴崎。バブル経済のツケは一体誰が背負うのか? 1994年以降、銀行は融資より不良債権回収が命題となり、住専各社は破綻に追い込まれ、「金融マン」としてのプライドも人生も奪われていき……。そんな中、雑居ビルに集められたのが柴崎ら銀行マンと葉山将人 (中山優馬) ら潰れた住専の面々であった――。

「国民の税金を守り、不良債権を1円残らず回収する」――。住管機構社長の東坊平蔵 (橋爪功) の言葉と何もない雑然としたオフィスに困惑する柴崎たち。銀行マンのプライドがある塚野智彦 (萩原聖人) は破綻した住専から来た葉山らを軽蔑し……。課せられた回収額は6兆7800億円。その裏ではナニワの不動産王･金丸岳雄 (イッセー尾形)、京都の怪商･仁科真喜生 (仲村トオル) ら悪質債務者たちが高らかに笑っていた……。

「金に狂わせられた日本をまともな社会に戻す、これは戦争なんや」―東坊の言葉を胸に、柴崎ら特命班は悪質債務者たちの資料を徹底的に洗い直し、隠し資産を暴くという地道な作業に取り掛かることに。そして、ある不動産会社の担保物件に行き着いたが、それは通称“ヤクザマンション”とも呼ばれる、いわく付きのビル。暴力団を強制排除してビルを取り戻すという無謀な闘いの先には、剣上組の組長が立ちはだかっていた。

人の財産を引き剥がす仕事とも言える回収の厳しさに直面しながらも、前向きに取り組む特命班の面々。そんな中、岩永 (矢島健一) が中央住宅金融 (住専) にいた頃の融資に関して詐欺の疑いで警察の聴取を受けることに。ある不動産会社の担保物件の売却で、中抜きに加担していたと連行された岩永は……。岩永がいた住専の母体行は塚野が勤めていた大手銀行。未だ皆に軽蔑の眼差しを向ける塚野に、柴崎は岩永を救うべく相談を持ち掛ける。