周朝先（梁家輝 飾）是台灣黑道中的狠角色，計劃花大錢賄賂當道，競選立法委員將黑道身份漂白，卻為精明幹練，嫉惡如仇的調查局機動組組長方國輝（劉德華 飾）監拍得其經營地下賭場的證據而被告上法庭。不料被周朝先收買之法官宣判無罪，方國輝為之氣結。電視台記者淩飛（吳辰君 飾）方國輝打氣，使他感到鼓舞，繼續對周朝先的經濟狀況展開深入調查。不料調查局突然將方國輝放長假，並下令停止周案的調查……