Der große Traum von Michael Sullivan scheint wahr zu werden: Er darf als Programmkoordinator bei den Vereinten Nationen an dem Öl-für-Lebensmittel-Programm mitarbeiten. Mit diesem Programm soll dem Irak beim Wiederaufbau geholfen werden. Doch Michael stellt schnell fest, dass das System in erster Linie andere Interessen verfolgt und das Wohl der Menschen nur Nebensache ist. Als er beginnt, das System infrage zu stellen, stößt er auf eine große Verschwörung.