Am 9. Februar 1983 wird die Polizei Hornsey durch eine grauenhafte Entdeckung auf einen Serienmörder aufmerksam, der jahrelang direkt vor ihrer Nase tätig war. Detective Inspector Peter Jay ist fassungslos, als der unscheinbare Beamte Dennis „Des" Nilsen freimütig zugibt, mehrere Männer ermordet zu haben, ohne zu wissen, warum ...

Während die Polizei die Befragung von Des fortsetzt, drohen höhere Mächte die Ermittlungen vorzeitig zu beenden. Unterdessen versucht der Biograph Brian Masters herauszufinden, warum Des seine Taten begangen hat und beginnt ein gefährliches Spiel mit dem Mörder …

Während die Gerichtsverhandlung näher rückt, überdenken Jay und Brian ihre Beteiligung an den Ermittlungen und ihren Einfluss auf Des, müssen jedoch feststellen, dass unabhängig von ihrer Einwirkung die letzte Entscheidung immer von einer Jury getroffen wird.