Als der Teenager Rob Priest verschwindet, verfolgt die Polizei seine Spuren bis zu dem Geschäftsmann John Wayne Gacy. Der erscheint zunächst hilfsbereit ¿ bis die Ermittler eine Entdeckung machen.

Gacy zeigt der Polizei, wo er die Leichen seiner Opfer verscharrt und in den Fluss geworfen hat. Detective Tovar findet heraus, wem der Ring gehört hat, den er in Gacys Haus gefunden hat.

Die Polizei findet immer mehr Leichen unter Gacys Haus. Detective Tovar entdeckt, dass das Chicago Police Department schlampig gearbeitet hat. Die Presse diffamiert unterdessen Gacys Opfer.

Die Psychologin Dr. Healy befragt Gacy und sucht nach dem Motiv für seine Taten. Die Ermittler versuchen herauszufinden, warum das Police Department so vielen Vermisstenfällen nicht nachging.

Lieutenant Kozenczak sucht nach neuen Zeugen. Doch einige sind von den bisherigen Ermittlungen enttäuscht und frustriert. Sie sind nicht bereit, über ihre schrecklichen Erfahrungen auszusagen.

Betrunken gesteht Gacy seinem Anwalt Sam Amirante zahlreiche Morde. Sein erstes Opfer Timothy will er allerdings aus Notwehr getötet haben. John, das zweite, sei nur ein Unfall gewesen.