Domiciano lança os Jogos Romanos para distrair as massas famintas, enquanto Tenax, senhor do submundo das apostas, almeja um grande prêmio.

Com o apoio de Domiciano, Tenax forma sua facção, mas os patrícios Antonia e Marsus tentam sabotá-lo. Enquanto isso, o imperador define seu herdeiro.