In einem präzise geplanten Coup erbeutet der Bankräuber Joachim Klaus mit seinen Leuten den Inhalt von 66 Schließfächern der Brüsseler Privatbank Jonkhere. Auf Weisung des Direktors wird jedoch nicht die Polizei informiert. Alle Opfer verzichten auf jede Ermittlung, da sie selbst eine Untersuchung fürchten. Da erhält Hauptinspektor Paul Gerardi von einem Informanten Meldung von einem Bankraub.

Persigal erläutert dem Justizminister die Liste der 66 Opfer: Alles hochrangige Persönlichkeiten aus Staat und Wirtschaft. Sollten sie in einen Skandal verwickelt werden, stände das Land vor einem Abgrund. Unterdessen trifft sich die Führung der geheimen Organisation Salamander, in der alle 66 Personen Mitglied sind. Die Geheimzelle P9 bedroht Gerardis Familie, um ihn zur Aufgabe zu zwingen.

Die P9-Männer bringen Girardis Tochter Sofie in ihre Gewalt. Er lässt sich gegen sie austauschen. Unterdessen haben die ersten der 66 Persönlichkeiten brisante Post erhalten. Darunter der Innenminister, der daraufhin spurlos verschwindet. Der hochrangige Senator Rasenberg gerät in Panik. Generalstaatsanwalt Persigal steht jetzt von allen Seiten unter Druck zu handeln, doch er gibt sich gelassen.

Gerardi geht auf ein perfides Angebot Persigals ein: Er wird nach den Bankräubern fahnden, die 66 Mitglieder des Geheimbundes Salamander erpressen, doch nicht um Salamander zu schützen, sondern um zu verhindern, dass sie im Falle ihres Sturzes das Land mit in den Abgrund reißen. Er kooperiert mit Karin Rasenberg, der Ehefrau des Senators, der schon als Nachfolger des Innenministers gehandelt wird.

Über dessen Frau Karin kommt Gerardi Senator Rasenberg dicht auf die Spur. Obgleich der als korrupt bekannt ist und die Erpresser-Post erhalten hat, genießt er den Schutz des Königshauses. Doch für Persigal ist nur die Überführung der Bankräuber interessant. Gerardi soll hierzu - notfalls auch intimen - Kontakt zu Karin nutzen. Angesichts der Krise in seiner Ehe eine besondere Herausforderung.

Dramatische Eskalation: Gerardis Frau erliegt einem Anschlag, der ihm selbst galt. Bei vorgehaltener Waffe gesteht Karin, dass sie Gerardi an ihren Mann verraten hat. Der zwingt Rasenberg darauf, auf das Amt des Innenministers zu verzichten. Salamander sieht sich inzwischen von drei Seiten bedroht: Den Bankräubern, Persigal und Gerardi sowie einem unsichtbaren Verräter in den eigenen Reihen.