Sara Bender lebt mit ihren beiden Töchtern in Erfurt. Als ihr im Westen lebender Vater stirbt, stellt sie einen Ausreiseantrag. Dieser wird jedoch abgelehnt – denn sie wird seit längerem als potenzielle Staatsfeindin in den Akten der Stasi geführt. Saras Wunsch, die DDR endgültig zu verlassen, wird daraufhin immer größer…

Fast zwei Jahre sind vergangen. Saras Töchter leben seit dem Fluchtversuch im Heim, während ihre Mutter nach wie vor im Stasi-Gefängnis sitzt. Durch die DDR-Behörden erfährt Sara, dass der Westen sie freikaufen möchte. Ihr wird der Vorschlag unterbreitet, sie dem Westen zu übergeben, allerdings unter der Bedingung, dass sie der DDR das Sorgerecht für ihre Kinder überträgt. Sara ist verunsichert, doch ihr Anwalt rät ihr, die Vollmacht zu unterzeichnen…