壊滅状態に陥った衣川組。その裏には、黒龍の影が見え隠れしていた。その頃、都知事宛に放火予告の脅迫状が届き、警備体制を強化するが何者かに先手を打たれてしまう。混乱する警察は、何者かによって内部事情が漏れているのではと疑うのだが…。