１９９２年釜山。ヘウンはようやく党から公認を約束され、国会議員選挙への出馬を決意した。だが、影の実力者スンテが直前に公認候補を自分の言いなりになる者に変えてしまう。ヘウンは激怒し、富と権力を意のままにしようとするスンテについて書かれた極秘文書を入手、ギャングのピルドから選挙資金を得て無所属で出馬する。ヘウンは地元から絶大な人気を集めるが、スンテも逆襲を仕掛け、やがて壮絶な権力闘争へと発展していく。