悪名高い「ギロチン」国営諫早湾干拓事業によって、「宝の海」と呼ばれた有明海はすっかりその姿を変え、漁業が深刻な打撃を受けた。漁業者たちは「開門」を求めているが国は抵抗し、司法も「非開門」に転じている。追い込まれていく漁業者たちの姿を捉える。