2005年8月に発生した大型ハリケーン・カトリーナ。ルイジアナ州ニューオーリンズでは堤防が決壊し、街の80％が浸水するなど甚大な被害を受けた。なぜ堤防は決壊し、迅速に救助が進まなかったのか？そこには天災ではなく人災とも言える行政の問題があった。