太平洋戦争末期、戦況が困難を極める1945年7月。連合国は日本にポツダム宣言受諾を要求。 降伏か、本土決戦か―――。 連日連夜、閣議が開かれるが議論は紛糾、結論は出ない。 そうするうちに広島、長崎には原爆が投下され、事態はますます悪化する。 “一億玉砕論”が渦巻く中、決断に苦悩する阿南惟幾（あなみ これちか）陸軍大臣（役所広司）、国民を案ずる天皇陛下（本木雅弘）、 聖断を拝し閣議を動かしてゆく鈴木貫太郎首相（山﨑努）、 首相を献身的に支え続ける迫水久常書記官（堤真一）。 一方、終戦に反対する畑中健二少佐（松坂桃李）ら青年将校たちはクーデターを計画、日本の降伏と国民に伝える玉音放送を中止すべく、皇居やラジオ局への占領へと動き始める・・・。