가족계획요원 박현주가 마을 용두리에 파견되어 이장 변석구와 협력한다. 두 사람은 주민들의 출산 의지를 꺾기 위해 노력하며, 대통령과의 밀약으로 용두리 출산율 0%에 도전한다.