Menem, o governador da pequena província de La Rioja, na Argentina, embarca em uma viagem pelo país com um devoto grupo de seguidores a fim de conquistar eleitores e alcançar sua ambição de se tornar presidente.

Menem se esforça para formar seu gabinete, fazendo reuniões com empresários e lobistas de todo o país. Ele atravessa uma complexa rede de negociações, equilibrando demandas por cargos governamentais, apoio financeiro e pressão dos EUA e dos Yomas.

Menem planeja privatizar empresas estatais a fim de reabastecer o Tesouro do Estado. Para isso, ele procura novos aliados, como María Julia Alsogaray, filha de um importante político liberal, que se encanta com seu carisma.

Enquanto Menem lida com escândalos de corrupção e com a inflação, ele nomeia um novo ministro da economia; Olegario começa a suspeitar que Ayala tentou envolvê-lo em um esquema de corrupção.

Menem acredita que a reforma constitucional é essencial para sua candidatura à reeleição. Ele se sente confiante de que pode negociar efetivamente com a oposição, mas o isolamento e a paranoia que acompanham o poder começam a minar sua determinação.

O começo do fim acontece quando a Argentina sofre o pior ataque terrorista da história. Em meio ao caos, Ayala e Olegario discutem por causa de uma investigação de corrupção liderada por Migue. No entanto, meses depois, outra tragédia acontece.