Maire de Norskov, Martin Kierkegaard entend propulser la cité dans une nouvelle ère grâce à la construction d’un lycée innovant et d’un éco-port. Un projet mis en péril par des affaires de drogue. Spécialiste de la lutte contre le crime organisé, Tom Noack est appelé à la rescousse et revient dans sa ville natale, où il recroise d'anciennes connaissances après plus de quinze ans d’absence : le maire, qui a épousé sa sœur Jackie ; Diana, son amour de jeunesse, ex-toxicomane et mère célibataire d’un espoir du hockey, Oliver ; Bondy, son ami d’enfance, à la tête d’une entreprise florissante… Un soir de match, après une dispute avec Tom, Diana a un grave accident de voiture.

À la demande de Bondy, Tom tente de se rapprocher d'Oliver pour l’aider à surmonter la perte de sa mère. À la suite d'un faux pas, le projet urbain porté par Martin connaît un coup d’arrêt. Tom met sur pied une unité spéciale composée de Steen Brammer et du jeune Anders Thomsen pour l’assister dans sa mission. L’enquête révèle bientôt que Diana était en contact avec un dealer suédois peu de temps avant sa mort.

Bien qu’entouré de ses amis et de Tom, Oliver ressent cruellement l’absence de sa mère et ne cesse de se poser des questions sur l’identité de son père. Grâce à Bondy, Martin voit son projet de construction relancé. Mais la mort de Diana l’a confronté à un dilemme moral dont il s’ouvre à Tom. Parallèlement, celui-ci découvre qu’un contact du dealer suédois vient d’arriver à Norskov et que l’ampleur du trafic pourrait dépasser les capacités de la police locale…

Tom poursuit ses investigations sur les trafiquants présumés, sans parvenir à évacuer le malaise qu’il éprouve vis-à-vis de Jackie et Oliver depuis que Martin, son beau-frère, par ailleurs maire de la ville, lui a révélé qu'il est le père de l’adolescent. Jackie finit par apprendre la vérité et peine à encaisser le choc alors qu'avec Martin ils venaient de se décider à adopter un enfant.

Déterminé à démanteler le réseau, Tom surveille jour et nuit Reese et Winther, qui semblent planifier une grosse livraison de cocaïne. Martin rend visite à Oliver pour lui révéler le lien qui les unit. Il passe ensuite aux aveux avec Bondy, dont l’entreprise va construire le nouveau lycée de Norskov.

La révélation de la paternité du maire fait les gros titres, reléguant au second plan la promotion du chantier. Blessée, Jackie choisit de prendre ses distances, tout comme Oliver, qui a la sensation d’être un pion dans un jeu politique. Tom confie à ses coéquipiers ses doutes sur le rôle du dealer suédois : il soupçonne désormais un habitant de Norskov, connu de tous, de chapeauter le réseau de drogue.