국가 안보보좌관 리비는 논란이 일고 있는 테러 전쟁에 마침표를 찍을 군사 작전을 착수하지만 허위 사실로 인해 수천 명이 넘는 무고한 시민들이 희생되고, 리비는 진실을 밝히기 위해 고군분투한다.