민중의 적

아오바시의회 의원이 된 사토 토모코 첫 본의회에 참석한 사토 토모코는 졸고 있는 마에다를 발견하고 머리를 때리며 일어나라고 소리친다. 그런데 이 마에다 의원은 시의회에서 다수를 차지하고 있는 이누사키파 간부인 것이었다. 그리하여 이누사키파 의원 대기실로 불려간 토모코는 다음 의회에서 마에다에게 사죄하고 자신의 계파에 들어오라는 권유를 받게 되는데...

수상한 남자가 초등학생 여자아이와 걸어갔다는 신고에 어느 모자 가정인지를 알아내기 위해 찾아가지만, 아이는 핸드폰도 없어 연락할 방법이 없다. 샅샅이 뒤진 결과 한 젊은 남자의 집에서 아이가 발견되어 유괴범으로 현장 체포된다. 그런데 이 유괴범으로 체포된 남자는 누명을 쓴 거라며 이웃 주민에게 민원 상담이 들어오는데 이를 사토 토모코가 조사하면서 새로운 사실이 밝혀지는데...

토모코에게 첫 월급이 들어오고 그 금액에 놀라는데... 사토 부부는 야키니쿠 파티를 계획하는데 들떠있는 부부에게 내년부터는 세금도 오를거라고 찬물을 끼얹는 카즈미. 한편, 아오바시장은 공약대로 신 항구인 뉴포트 계획 설립 중단을 선언한다. 이 계획을 주도한 이누사키 파벌은 시장의 움직임에도 꼼짝 하지 않는데...

사토 토모코가 시작한 아오바 시의회의 부정부패의혹은 카와라다 시장에게까지 미쳐 결국 비서인 모치즈키가 자살하는 것으로 진상이 묻혀지고 만다. 카와라다 시장은 시장직을 그만둔 후 시장 재선을 통해 결백을 입증하려고 한다. 한편 이누사키는 토모코에게 시장이 되어 달라고 부탁을 하고 토모코는 분명 꿍꿍이가 있다고 생각하여 이를 거절한다. 이누사키는 이런 토모코에게 복지과 부장인 토미타를 붙여서 일을 진행 시키지만 토모코는 왜 이렇게까지 본인에게 해주는지 이누사키에게 묻는다. 토모코는 이누사키의 본심을 알지 못하는데...